手机不属于“三包”产品吗

编者按：近来有关手机的投诉此起彼伏。由于各种原因，手机用户在手机出了问题后，找不到合理解决问题的渠道，其利益受到侵害。日前在光明日报网络信息部主办的“保护手机用户利益”研讨会上，有关专家就目前消费者反映比较强烈的手机质量问题进行了研讨。

一些手机出了质量问题，手机用户在多次维修无效的情况下要求退货。但一些生产商借口中国法律没有手机退货规定拒绝退货。中国法律对手机真的没有退货规定吗？生产者和经营者的内部规定是否有效？

中国消费者协会投诉与法律事务部主任王前虎认为，手机不能退货这种规定是对消费者正当权益的一种侵害。中国法律明文规定不承担三包责任的，就不允许其产品在市场上销售。

针对经销商提出的不包退的理由是手机还没有列入《部分商品修理更换退货责任规定》（简称三包规定）的18种商品目录。王前虎说，实际上经销商在这里混淆了一个概念，把不是18种商品，说成了凡不是18种商品，概不实行三包。“三包规定”第4条中明确写着本规定不免除未列入目录产品的三包责任和销售者、生产者向消费者承诺的高于列入目录产品三包的责任。可见，中国的法律法规没有任何一条给手机商品免除退货责任的规定。以企业有规定为由，不给消费者退被认定为有质量问题的手机，是违法的。

《产品质量法》第四章第二十八条也有规定，售出的商品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货。给用户和消费者造成损失的还应该赔偿损失。按行政部门规定，销售者没有按第一款规定给予修理、更换、退货赔偿损失的，由管理产品质量监督工作的部门或工商行政管理部门责令改正。

研讨会上，一位姓王的消费者反映，1998年下半年他购买了一部摩托罗拉308手机，用了没多久，外壳碎裂。去修时，维修人员告诉他是人为损害，王某请他给出人为损坏的鉴定，维修人员给不出，又让他把手机送到摩托罗拉厂家去做鉴定。王某认为在认定手机到底是人为损坏还是产品质量问题上，消费者和厂商是一个利益矛盾体，不应该把裁决权交给厂商。最终，摩托罗拉给免费换了壳。换壳没多久，他发现手机信号非常弱。维修商让他在卡背后贴胶布，第一次去给贴了一块胶布，第二次去贴了三块胶布，到最后贴了八层胶布还是没信号。后来让他换主板，且价格比新手机还要贵。退货遭到拒绝。

王前虎认为，这位消费者为解决手机信号问题上贴了好几次胶布，贴了两次就可以要求他退。《消费者权益保护法》第45条规定，修理两次还解决不了问题的，在保修期内就得给退。目前有些型号的手机外壳碎裂问题带有普遍性，是设计上的缺陷，按理手机生产者应该给中国消费者一个说法。

王前虎说，一般到厂家去检测，主要是辨别真假，而不是辨别质量问题，如果是质量有问题，最好找技术监督局，找中国计量科学研究院这样的权威的检测机构。只要检测出问题来，交通费、检测费，都应该由责任方承担，而不是由消费者来承担。